Descripción resumida:

El proyecto “Fortaleciendo el acceso a los derechos fundamentales en materia de salud de la población rural vulnerable de la provincia de Darién, Panamá” tiene como objetivo contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población más vulnerable en la Comarca Emberá-Wounaan, especialmente en zonas rurales e indígenas, incluyendo población migrante en tránsito.
La intervención se centra en mejorar el acceso, la cobertura y la calidad de los servicios de salud, con énfasis en la salud sexual y reproductiva, bajo un enfoque de derechos. Para ello, contempla el fortalecimiento de las capacidades institucionales del sistema de salud, el desarrollo de capacidades de liderazgo e incidencia en mujeres, adolescentes y lideresas indígenas, y la mejora de la atención integral para mujeres, niñas y adolescentes en situación de riesgo o sobrevivientes de violencia basada en género.
La contratación de la auditoría externa permitirá la presentación de la cuenta justificativa económica conforme a los requisitos establecidos por la AECID.
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2. OBJETO DE LA AUDITORÍA
El objeto del presente contrato es la realización de una auditoría externa independiente que permita verificar la adecuada gestión de la subvención, el cumplimiento de la normativa aplicable y la coherencia entre la ejecución técnica y financiera del proyecto.
2.1 Revisión del informe final y de la cuenta justificativa completa
La auditoría comprenderá:

• Revisión del informe técnico final, evaluando el grado de cumplimiento de resultados e indicadores.
• Verificación de la existencia e integridad de la cuenta justificativa completa.
• Revisión del informe económico, incluyendo:
• Desglose presupuestario
• Balance de ejecución financiera
• Estado de tesorería
• Relación de personal
• Verificación de la relación clasificada de gastos, asegurando cobertura del 100% del gasto ejecutado.
• Revisión, mediante muestreo, de los justificantes individuales de gasto.
• Comprobación del cumplimiento de criterios de elegibilidad, trazabilidad y soporte documental.

2.2 Marco legal
La auditoría se realizará conforme al siguiente marco normativo:
Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Real Decreto 887/2006, Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Real Decreto 794/2010, sobre cooperación internacional.
Orden AEC/2909/2011, bases de subvenciones AECID.
Resoluciones de AECID sobre gestión, seguimiento y justificación.
Orden EHA/1434/2007 sobre actuación de auditores.
Normativa aplicable en Panamá (fiscal, laboral y contable).
Guías oficiales de AECID para justificación de subvenciones.
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3. EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA
3.1 Información previa sobre la intervención subvencionada
Para la realización de la auditoría, se considerará:
Formulación aprobada y presupuesto del proyecto.
Informes técnicos y financieros finales.
Modificaciones autorizadas por AECID.
Información sobre ejecución territorial en comunidades de Darién.
Evaluaciones externas, si existieran.
Documentación de seguimiento y evidencia de resultados.

3.2 Documentación, metodología y procedimientos
La entidad ejecutora proporcionará toda la documentación necesaria al inicio de la auditoría.
La firma auditora deberá:
Aplicar procedimientos de auditoría basados en revisión documental y muestreo.
Verificar registros contables del proyecto y, cuando aplique, de los socios locales.
Evaluar el sistema de control interno.
Analizar transferencias, tipos de cambio y rendimientos financieros.
Validar el cumplimiento de requisitos de elegibilidad del gasto.
Definir el tamaño y criterio de la muestra (número y porcentaje de gastos revisados).

3.3 Plazos de ejecución del contrato
Los trabajos se desarrollarán conforme al siguiente cronograma:
1.Planificación y muestreo: (10 al 21 de agosto 2026)
2.Revisión documental: (24 agosto – 11 de septiembre 2026)
3.Entrega de informe preliminar: (18 de septiembre 2026)
4.Subsanación de observaciones: (23 de septiembre 2026)
5.Entrega de informe final: (30 de septiembre 2026)

Los plazos iniciarán tras la firma del contrato y entrega de documentación completa.
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3.4 Lugar de realización
La auditoría se llevará a cabo en la República de Panamá, pudiendo desarrollarse de forma mixta:
•En las oficinas de la entidad ejecutora
•Mediante revisión remota

4. INFORME DE AUDITORÍA
El informe deberá elaborarse conforme al modelo de la AECID y contener:
•Identificación del proyecto
•Alcance del trabajo
•Metodología aplicada
•Resultados de la verificación (administrativa, técnica y económica)
•Detalle de incidencias detectadas
•Cuadro resumen económico-financiero
•Conclusiones

Requisitos:
•Presentación en formato físico firmado y digital
•Inclusión de carta de manifestaciones

5. PRESENTACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
Las propuestas deberán incluir:

Propuesta técnica y metodología

Definición de muestra de auditoría
Oferta económica
Documentación legal de la firma (todo lo relacionado)
Declaración de independencia
Experiencia en cooperación internacional
Equipo técnico asignado con idoneidad

Criterios de evaluación:
•Calidad técnica
•Experiencia
•Equipo
•Costo

La adjudicación del presente proceso estará sujeta a la obtención de la no objeción por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). En consecuencia, el resultado del proceso de selección será remitido a dicha entidad para su revisión y validación, y solo podrá formalizarse la contratación una vez se cuente con su aprobación expresa.

6. PRODUCTOS ESPERADOS
• Informe preliminar
• Informe final
• Carta de manifestaciones
• Anexos técnicos (muestras e incidencias)

7. PERFIL DE LA FIRMA AUDITORA
• Firma habilitada legalmente
• Experiencia en auditorías de cooperación
• Conocimiento de normativa AECID
• Equipo calificado
•Independencia garantizada

8. CONSIDERACIONES FINALES
• Cumplimiento estricto de normativa AECID
•Confidencialidad de la información
•Costos operativos incluidos en la oferta

9. El informe de auditoría y toda la documentación asociada deberán presentarse en idioma español.

10. Recepción de propuestas

Las propuestas deberán remitirse por correo electrónico a las siguientes direcciones:

• reyna.rodriguez@hias.org
• erika.navarro@hias.org
• Oliver.bush@hias.org .

El asunto del correo deberá indicar: “Auditoría externa AECID – Fortaleciendo el acceso a los derechos fundamentales en materia de salud de la población rural vulnerable de la provincia de Darién, Panamá”.

La fecha límite para la presentación de propuestas es el 06 de julio de 2026, hasta las 17:00 horas (hora de Panamá).